引题： 同样是在一穷二白的基础上建立发展起来，同样是肩负着神圣的历史使命，同样是拥有国家赋予的多重优惠政策——

 

平潭可以向漳州开发区学习什么 

 

　　本月初，由福建日报报业集团与台湾旺旺中时媒体集团、台湾联合报系联合主办的第八届海峡媒体峰会，在漳州招商局经济技术开发区(以下简称“漳州开发区”)举行，来自海峡两岸数十家媒体的高层及两岸新闻研究专家会聚一堂，共襄盛举。从2009年起举办的海峡媒体峰会，在两岸交流史上写下了浓墨重彩的一笔。在两岸开启民间交流30周年之际，第八届海峡媒体峰会盛大召开，平潭时报社受邀参加媒体峰会。两岸媒体同仁齐聚漳州开发区，抚今追昔，表示将不忘初心，砥砺前行。

 

　　第八届海峡媒体峰会的举办地——漳州开发区，明天(12月28日)即将迎来其建区25周年。25年的沉淀，漳州开发区已华丽蜕变，环境日新月异，产业脱胎换骨，正意气风发再出发。 

 

　　而同处于海峡西岸的平潭，在“综合实验区+自贸试验区+国际旅游岛”多核引擎、多轮驱动下，平潭综合实验区这一艘创新发展的大船，升起云帆，在世人瞩目中肩负使命努力奋进，在先行先试中探索前行。 

 

　　同样是在一穷二白的基础上建立发展起来，同样是肩负着神圣的历史使命，同样是拥有国家赋予的多重优惠政策——平潭综合实验区与漳州开发区两者在发展中或许面临着同样的问题与挑战。 

 

　　在漳州开发区迎来建区25周年之际，本报记者乘着出席第八届海峡媒体峰会的东风，深入漳州开发区采访，探究漳州开发区建区25年来的风风雨雨，尤其是给予平潭综合实验区的一些启迪与借鉴。

 

基础薄弱既是挑战也是机遇

 

　　漳州开发区地处厦门湾南岸，创办于1992年，由招商局集团等六家股东联手开发。漳州开发区总体规划面积56.17平方公里，由招商局集团、福建省交通运输集团有限责任公司、漳州市人民政府、龙海市人民政府、福建省港航管理局联合开发，招商局集团负责经营管理。漳州开发区管委会和有限公司实行统一的管理体制，经福建省人民政府批准，管委会行使地市一级的经济管理权限，统辖开发区的一切行政事务。 

 

　　建区初，行路难到什么程度呢?漳州开发区第一任党委书记丁克义描述当时情景说，当初开发区的路，今天进去以后，第二天就找不到回去的路了。晴天还好，勉强可以走，雨天就根本不能走，就是骑摩托车，走到打石坑时还要绕道汤洋那边走，好几次车都会陷入泥潭中，还要靠当地的老百姓帮忙抬出来。 

 

　　因此，漳州开发区的开发建设，首先从路开始。1992年12月28日，漳州开发区奠基建区的第一天，漳州开发区确定下来的第一件事就是劈山架桥修路——打通陆路通道，修建一条通往外界的疏港公路。不到两年的时间，这条全长16.5公里疏港公路竣工通车。它的建成，结束了区内没有公路的历史，也结束了当地群众靠人抬肩扛搞运输的时代。 

 

　　2013年5月28日，厦漳跨海大桥正式建成通车，大桥的通车大大缩短了厦门湾南北两岸的距离，实现了两地人民多年的通途之梦，更是铺平了厦漳同城化之路。大桥通车前，厦门岛内驱车到漳州开发区至少要2个小时，大桥通行后，时间缩短为半个小时。 

 

　　“原先，乘坐小木船需要1个小时才能到达厦门，而且还得顺风顺水才能通航。”漳州开发区大径社区老年协会会长许丕赞介绍说，“现在，漳州开发区每天都有多班客轮、快艇往返于厦漳之间，最快的只需7分钟，与过去相比，简直是天壤之别。” 

 

　　同时，漳州开发区是大陆距高雄港(140海里)、台中港最近的开放口岸之一，对台区位优势比较突出。2017年，漳州开发区海铁联运发运量预计可达18万吨，居全省港口首位。近日，总投资13亿元、规模15万吨级的后石港区3号泊位已经顺利完成交工验收。该泊位岸线总长422米，设计年吞吐能力435万吨，是厦门港最大等级的散杂货码头。 

 

　　漳州又是台胞的主要祖籍地，漳州籍占台湾总人口的35.8%，台湾两党政治人物连战、陈水扁、吕秀莲、谢长廷、江丙坤、王金平等祖籍地均为漳州。 

 

　　可以说，招商局集团和各股东选址于漳州开发区，并在25年间艰苦创业、坚持不懈地推进开发区的建设与发展，这其中有着浓厚的政治、社会、经济意义，这是交通部及福建省着眼于两岸“三通”和实现祖国统一大业的重大举措。 

 

　　与漳州开发区一样，平潭综合实验区也是在一穷二白的基础进行开放开发，交通基础设施建设投入大血本，同时实施了“区县合一”(实验区+行政区)机构改革，最大限度减少行政层级，以提高行政效率。 

 

产业发展一定要牵住牛鼻子

 

　　漳州开发区山多地少，原始地貌中山地、海域共占90%，可供开发的土地大部分靠挖山填海造地形成。随着开发建设进程的加快，土地资源短缺、发展空间局促等问题也越来越突出。近年来，漳州开发区通过对现有资源进行盘整，使之重新释放出更大的潜力，并把“筑巢引凤”与“腾笼换鸟”结合起来，进一步优化环境、推进创新、形成特色，提升产业发展层次。 

 

　　目前，开发区正着力打造泛信息技术产业、智能汽车产业、大健康产业、文化旅游产业、临港工业与智能制造等五大百亿产业。 

 

　　围绕“兴产业、聚人气”，漳州开发区依托山海资源特色，通过整合存量资源，加快实施“退二进三”，大力发展旅游和影视文化产业。2016年，通过旧厂房改造而成的全国最大室内摄影基地——海峡两岸影视基地正式投入运营。截至目前，已经有近十部影视在漳州开发区拍摄。漳州开发区在影视文化产业方面的动作引起了业界的关注，对漳州开发区发展影视文化产业给予了肯定，认为漳州开发区发展影视产业“有基础、有潜力”。

 

 　　“漳州开发区不仅地理区位优越，风景优美，且依托于百年央企招商局和文化名城漳州，资源优势明显，非常适合影视产业的落地和发展。可以通过成立影视扶持基金，筑巢引凤，吸引更多的影视作品和专业人才聚集于此，助力产业发展。”福建优业组合影视传媒有限公司董事长、知名导演吕祖松表示。 

 

　　漳州开发区还通过完善基础配套、引进旅游项目、举办各类节庆旅游活动等，提升现有资源存量的品质，激发产业发展活力。目前，漳州开发区已建成黄金海岸、山地生态园、南炮台公园、西班牙风情小镇、双鱼岛、海梦湾等一批以生态、户外、休闲为特色的旅游景点，正逐渐成为周边乃至福建省内自驾游、亲子休闲游的重要目的地。今年底，总投资4000万元的东南亚旅游文化风情街项目将竣工开业，该项目是国内首家集大型文艺表演、泰拳比赛、泰国风情餐厅、特色商品街和专业训练馆等多元一体的综合性旅游项目。 

 

　　经过多年开放开发建设，平潭步入发展新阶段。要保持经济持续发展，平潭必须在产业发展上寻求突破，才能推动共同家园和国际旅游岛建设。 

 

　　今年2月底，平潭出台“5+2”产业发展实施意见方案，决定优先发展“5+2”产业，即优先发展旅游文化康体、金融、航运物流、建筑、风能产业和重点培育会展、电子信息产业。一个产业，一项精准扶持政策。围绕培育“5+2”产业，实验区出台“1+2+7”配套政策，即1份纲领性文件，2份配套政策文件和7份具体实施意见，每年初步安排各类产业奖补资金7亿元，还设立规模达200亿元的“平潭产业发展引导基金”。

 

生态环境是最为吸引人的实力 

 

　　绿水青山就是金山银山。

 

　　漳州开发区人深知此中真意。自1992年建区以来，漳州开发区一直秉承生态开发的理念，坚持开发建设与生态保护相结合。从建区伊始就严格控制污染型企业入驻，注重培育“绿色产业”。 

 

　　同时，注重生态资源的保护与修复，精心编制生态建设长远规划，实施山体修复，开展绿化造林，综合治理水土流失。据统计，2012年至2017年漳州开发区累计投入约3亿元实施12个边坡防护治理工程，改善山体面貌。 

 

　　如今的漳州开发区宛如“世外桃源”，其背靠南太武山，面向厦门岛，依山面海，空气清新，风光旖旎。这里距厦门市区5公里，兼具山海自然景观和滨海度假风情，“出则繁华尽揽，入则静谧独享”，全年空气PM2.5指标优良率达99.6%，吸引了越来越多人在此居住生活和旅游观光，也吸引了越来越多的企业落户。 

 

　　在开发建设前，漳州开发区的山地和海域面积超90%，56.17平方公里的总体规划面积中，仅有不到7%的缓坡农地。25年来，漳州开发区的建设者们搬掉了十几座大山，移山填海，建设港口、道路、水电、通信等基础设施，推进产业和城市发展。 

 

　　为了打造“生态之城”，漳州开发区先后投资建设了南太武山地生态园、南炮台公园、南太武黄金海岸、南鼎山公园、双鱼岛等一批以生态、户外、休闲为特色的绿色景观，扮靓城市环境的同时，也为社区居民提供了休闲健身的好去处。 

 

　　尤其值得一提的是双鱼岛项目，这是国务院批准的首例经营性用海项目，据称未来的双鱼岛完全可以媲美迪拜棕榈岛、卡塔尔珍珠岛、巴林杜拉特岛等世界知名人工岛。双鱼岛项目呈双鱼环抱圆形，半径840米，规划面积221.67公顷，其中填海形成陆域面积182.30公顷，形成岸线11.7公里。双鱼岛的造岛工程及市政配套总投资约35亿元人民币。2010年2月，双鱼岛项目正式开工建设。预计到2024年，双鱼岛将完成全面开发。 

 

　　近年来，平潭在绿色发展之路上没有一丝懈怠，采取了“五加四减”的举措。“五加”，一是加好的一个规划理念，二是加好的产业，三是加造林绿化，四是加好的基础设施，五是加好的一个机制;“四减”，一是把一些一般的工业和有污染的工业退出搬迁平潭岛，二是畜禽的整治，三是严厉打击当地传统的一些陋俗，四是违章建设和违章搭盖。

 

一所大学改变一个城市

 

 　　一所大学尤其是名校，对于一座城市的影响力实在是太大了，所带来的价值可谓是无法估量的。首先，大学生作为一支庞大的消费群体，能在很大程度上带动当地经济的发展。同时，大学还有涵养城市文化的功能，对其所在城市社会的文化具有潜移默化的辐射作用，对所生存城市社会的文化具有引领、提升的作用。 

 

　　对于一个城市而言，大学就是一张烫金名片。以美国波士顿为例，这个城市拥有世界众多知名的高校，包括哈佛、耶鲁、麻省理工、波士顿大学、东北大学等，拥有如此众多的常春藤名校，令波士顿在闻名世界。 

 

　　漳州开发区对于引进名校可谓是不惜血本，建区之后没几年时间就引进了被誉为“南方之强”的厦门大学。厦门大学号称中国最美的大学之一，也是福建省唯一的985高校。

 

 　　据报道，厦门大学2001年有意新辟一个校区，计划把厦大本科部移到新校区，并以新校区为依托建设新的产学研基地。漳州市得知这一信息后，立即派人和厦门大学接洽，希望将这一新校区建到漳州来。为了促进这项合作，据称漳州市无偿提供2500亩的用地并建设相应的配套设施。而仅此一项，漳州市在征地、拆迁安置、基础设施建设等方面的无偿投入就超过两亿元。

 

 　　厦门大学漳州校区位于漳州开发区，三面环山、东向大海，与厦门大学思明校区隔海相望。校区于2001年4月6日开工建设，2003年9月投入使用，占地2568亩，建筑面积63万平方米，超过了厦门大学思明校区的面积。 

 

　　如今，厦门大学漳州校区主要是嘉庚学院，该学院面向全国31个省(自治区、直辖市)招生，是福建省省属院校中省外生源比例最高的院校，省外学生人数占在校生人数的58%。厦门大学漳州校区落户于此，除了形成了独具特色的“厦大系”优质教育资源，满足区内企业员工子女学习教育的需要，并且建立了产、学、研一体的高校科技园区，为入区企业在产业发展及科技创新等方面提供强有力的人才智力保障。 

 

　　比如，在厦大系教育中，厦大附中值得一提：2008年秋开始招生，2017年高考本二上线率99.77%，本一上线辛81.5%，985、211高校录取率61.6 %。 

 

　　为了更好地培养和引进人才，平潭综合实验区理应也要筹办高水平大学，尤其是推动台湾高校来岚合作办学，促进岚台教育合作。（平潭时报记者  蒙少祥）

 

评论：一切伟大都是干出来的

 

　　　2018年是中国改革开放40周年，也正是我国改革事业承前启后，继往开来的关键节点。在荒野上书写华章，回顾改革开放至今中国众多的伟大成就，不由得让人感叹，世事时移，沧海桑田—— 

 

　　从一个渔火薄田的边陲小镇发展成为欣欣向荣的现代化国际性大都市，深圳经济特区可谓是中国改革开放和现代化建设的缩影; 

 

　　从一条像样道路都没有的一片荒山野岭，发展成为厦门湾南岸港航物流、临港工业、高尚人居新天地，漳州开发区25年的风雨兼程令人侧目; 

 

　　作为中国第五大岛、福建第一大岛，平潭一直是台海海防前线，也是省会福州下辖最边远、经济最落后的地方。“平潭岛，平潭岛，男人多女人少，只长石头不长草。”这一句顺口溜便是昔日平潭岛的真实写照。如今的平潭，在一片“生态环境相对脆弱、经济发展基础薄弱、公共服务水平较低、高层次人才缺乏”的土地上，正朝着现代化城市和两岸人民共同家园示范区、自贸试验区、国际旅游岛的方向迅猛前进，其森林覆盖率也从29%上升到40%，生态环境大幅改善……

 

 　　这一切的伟大成就，可以说是翻天覆地的巨变。

 

 　　那么，取得如此巨大成就，到底凭的是什么呢?

 

 　　一个字——干!

 

 　　习近平总书记去年7月在宁夏回族自治区银川市郊的宁东能源化工基地考察时，面对现场数百名热情欢呼的员工，发表了一段即兴讲话。他说：“社会主义是干出来的。展望未来，实现第一个百年奋斗目标胜利在望。中华民族积蓄的能量太久了，要爆发出来去实现伟大的中国梦。” 

 

　　邓小平也说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”

 

 　　著名的企业家鲁冠球在回首自己的创业往事时，用一句话概括：“一切都是干出来的。” 

 

　　归根结底，我们的中国特色社会主义道路、理论、制度，都是靠一代又一代马克思主义者带领人民群众用劳动干出的，又在干中深化和发展着马克思主义，并形成了小岗精神、华西精神、抗洪精神、载人航天精神、奥运精神等一系列时代旗帜，激励着更多的劳动者们用实干担当托起中华民族伟大复兴的中国梦。
 

 

　　而同样的人、不同的制度，却可以干出不同的文化和氛围以及差距巨大的结果。第二次世界大战期间，美国空军降落伞的合格率为99.9%，这就意味着从概率上来说，每一千个跳伞的士兵中会有一个因为降落伞不合格而丧命。军方要求厂家必须让合格率达到100%才行。厂家负责人说他们竭尽全力了，99.9%已是极限，除非出现奇迹。美国军方为此改变了检查制度，每次交货前从降落伞中随机挑出几个，让厂家负责人亲自跳伞检测。从此，奇迹出现了，降落伞的合格率达到了百分之百。

 

　　这，就是制度的力量!

 

　　党的十九大报告提出，健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

 

　　可以说，只有创新体制机制，才能干出伟大的事业。